Au cœur des critiques sur un marché d’électrification de près de 92 milliards FCFA le Ministère des Finances publie une note explicative pour lever les malentendus autour des garanties émises par la SONAC et réaffirmer leur conformité au droit en vigueur
Le contrat signé le 23 février 2024 entre l’Agence Sénégalaise d’Électrification Rurale et l’entreprise espagnole AEE Power EPC vise à électrifier des villages dans les régions de Kaffrine Kédougou Louga Saint-Louis et Tambacounda pour un montant global de 91,97 milliards FCFA
Dans ce cadre la Société Nationale de Crédit et de Cautionnement a émis trois garanties le 20 mars 2024
Une garantie d’avance de démarrage à hauteur de 20 % du marché pour sécuriser l’acompte versé à l’entreprise en cas de non-exécution
Une garantie d’avance pour les dépenses engagées également de 20 % pour couvrir les commandes de matériels importés
Une garantie de bonne exécution de 5 % pour protéger l’État contre les défauts de qualité
Au total les garanties s’élèvent à 37 milliards FCFA montant souvent confondu avec la prime d’assurance alors qu’il s’agit des capitaux garantis
La prime annuelle s’élève quant à elle à 947 millions FCFA réglée le 20 juin 2024 soit 90 jours après l’émission des garanties respectant ainsi les délais prévus par le Code CIMA qui autorise jusqu’à 180 jours pour les contrats impliquant l’État
Le ministère rappelle que la législation n’a été en rien violée et que les garanties sont bel et bien valides
Des critiques ont été formulées par AEE Power Sénégal et le député Thierno Alassane Sall qui accusent l’État d’avoir émis des garanties sans respecter le Code des assurances
Le ministère rejette ces allégations précisant que le montant de 37 milliards FCFA ne constitue pas un paiement mais bien une couverture en cas de défaut
En octobre 2024 le marché avait été suspendu par l’ARCOP suite à une plainte d’AEE Power Sénégal qui contestait son éviction après une offre spontanée
Cette décision a été partiellement annulée par la Cour suprême en février 2025
Parallèlement la Banque Santander et l’agence espagnole de crédit à l’exportation ont exprimé des inquiétudes sur la gestion de l’avance de démarrage de 36,73 milliards FCFA dont 7,7 milliards ont été versés à la SONAC pour la régularisation des primes alors que les travaux n’étaient pas encore lancés
Pour répondre aux critiques l’ASER et AEE Power EPC ont renégocié le contrat en août 2024 le nombre de villages à électrifier passant de 1500 à 1740 avec un engagement de 50 % de contenu local et l’introduction d’un programme de formation destiné aux jeunes
Le Ministère des Finances appelle à dépasser les malentendus et à évaluer le projet sur la base des faits et du droit réaffirmant son attachement à la transparence et à la rigueur dans la gestion des contrats publics
